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河源市源城区加鼎力度优化营商环境，最初确立产业投资神志“双容双诺三同步”（容缺、容错，企业向政府应承、政府向企业应承，交地同步开工、完竣同步发证、预验同步试产）奏凯落地修订机制，打造以企业信用为基础、以政府工作应承为保险、以部门协同为撑捏的产业神志极速审批工作样式，推动特区建工、华润怡宝等一批要紧神志当月拿地、当月开工、往常试产，实现产业神志全历程审批工夫压缩30%以上。2025年1-6月，源城区规上工业加多值37.67亿元、增长14.0%亚博体育(中国)官方网站，增速联接3个月名次全市第一，增幅联接4个月保捏双位数增长。

确立“容缺容错+全程护航”机制，力助神志提速、干部提能。聚焦神志落地“卡脖子”要领，通过“容缺受理+容错纠错”双轨并行，着力吊销制约审批效率的堵点和干部担当的痛点。一所以精确容缺买通结巴。制定“双容双诺三同步”神志准入负面清单及“容缺”清单，对负面清单外的神志实行“非禁即可、企业自发、应承准入”。针对环评、联想决策审查、施工许可等9项容缺受理事项，确立“先行应承、先办后补、容而不缺”轨范工作历程，企业订立应承书即可“应承即开工”。力升创投二期、聚芯源二期、分享产业园等4个神志通过容缺审批实现“拿地即开工”，平均提前开工30天以上。二所以正向容错激励劲头。探索处分个别干部办事“放不开算作”“左顾右盼”的问题，出台《源城区“一榜双令”攻坚落实鼓舞轨制》，聚焦全区要紧神志、紧迫修订、重心责任公开荒布“任务榜”。辱骂分明落实“三个分别开来”要求，配套制定“六看”（看性质、看依据、看动机、看履职、看措施、看气魄）容错辩认轨范，在全区积极营造饱读吹翻新、支捏修订、优容失实的浓厚氛围，有用提振干部办事创业的精气神。机制开动以来，源城区委、区政府发布的67项榜单任务均被干部主动揭榜认领，总体竣事率达100%。三所以周期监管强化保险。制定轨范化监督监管指南，依托信息化平台确立纠合监管机制，明确26项确定轨范，扩充“轮廓查一次”与风险等第各异化监管。实行节点管控和刚性敛迹，事先审应承、核天禀，事中严控质地安全，过后限时验收、收尾可溯。同期确立“熔断”机制，神志签约后6个月内，因企业自己原因（如未按应承时限补正材料、资金未到位等）未获取施工许可证的，责令停奥密改；整改期满仍未达到要求的，启动退出或重报措施，实现闭环监管。

确立“双向应承+践约监管”机制，力保政企互信、权责共担。实施双向照章应承轨制，制定具有法律着力的“双向应承书”，实行“签约一次、双向敛迹”机制，压实企业投资主体背负，鼓舞政府优化工作效率，实现政府与企业同向发力、协作共赢。一是轨范化应承了了权责。确立应承前审核、开工前报备机制，扩充“前台轮廓受理、后台分类审批、长入窗口出件”的“一门式一网式”工作样式办理企业应承陈诉。分别制定企业应承条件、政府应承条件范本，企业方应承在时限内完善环境影响评价、消防联想、诞生工程联想决策审查、施工图审查、施工许可等要害手续，政府方应承在神志诞生全周期提供精确指导工作、照章依规严格实际监管职责，严禁增设法律律例规则除外的审批或监管事项。二是信用化监管强化敛迹。依托信用信息分享平台和行业信用信息系统，严格按照国度及省级规则，将企业及关联慎重东说念主实际应承情况全面纳入信用记载。依据失信行径严重进程及应承书商定，照章依规领受列入重心顺心名单、警示约谈、公开放报、扬弃享受便利化措施、直至实施阛阓禁入等路线式惩责措施。通过权贵进步造孽误期老本，加快造成“守信受益、失信受限”的大批共鸣，有用率领企业诚信扩充、自律发展。三是专班化工作破解堵点。坚捏“一神志一专班”原则，实行“神志司理东说念主”慎重制，由“司理东说念主”干部领衔组建专科工作团队，通过提前介入、应承办理、上门解忧等机制，构建前置工作“预诊”、全程陪跑“导诊”、难点攻坚“诊断”、精确反馈“急诊”的立体工作样式，实现审批工作“零距离”对接。如，聚芯源神志建议急需处单干地水电配套以浮浅进场动工，工作责任专班仅用3天协颐营养需求，创造了“签约即进场”的高效记载。

确立“三个同步+闭环运作”机制，力促无缝相接、神志提速。确立部门联动快速审批责任体系，加力处分“等地等证耗时”“验收发证脱节”“投产启动延长”三大痛点，有劲促进产业神志快落地、快建成、快投产。一是扩充交地同步开工。制定《产业投资神志“双容双诺三同步”奏凯落地历程图》，明确轨范历程与监管要求，确立“靠前工作+纠合预审+容缺受理+帮办代办”工作机制。在盘算推算初期即完成地块认识清单、联想决策编制与预审，并将其纳入供地决策公告。企业订立地盘公约后，可同步办理备案、盘算推算许可、施工许可等手续，变审批“奋发赛”为“都步跑”，将开工准备周期从90天以上压缩至15个责任日内。二是扩充完竣同步发证。轮廓诈骗多测合一、数据分享、联审联办等措施，对地盘盘算推算测量、不动产登记测绘等实行“一次录用、同步测绘、效率分享”。整合优化要害验收要领，对相宜条件的神志实行完竣备案、纠合验收与不动产登记同步办理，变“串联”为“并联”，使企业从央求验收到拿证工夫平均裁减10-15个责任日。三是扩充预验同步试产。出台《源城区工业神志“预验即试产”责任指引（试行）》，明确试产条件与陈诉历程，翻新“监督前移+拆分验收”样式。将质地安全监督介入提前至获取盘算推算许可后，预验收阶段，对周期长的专项讲述及部分贵寓实行“应承容缺”。扩充分栋分层验收，在确保完工部分安全质地达标前提下允许提前装修和分步验收，推动企业投产工夫平均提前约3个月，实现快速试产、尽早收益。

【供稿单元】河源市源城区委修订办

【频说念裁剪】李晓霞 李卓华

【实习生】徐鸣凯 高泉呈霨

【笔墨校对】华成民

【值班主编】蒋玉 刘树强 

【著述开始】南边杂志党建频说念